Kwiecień 1999

Uzgodniony protokół negocjacji

w sprawie Pożyczki dostosowawczej dla górnictwa węgla kamiennego Rzeczypospolitej Polskiej

1. Negocjacje w sprawie proponowanej pożyczki .Banku Światowego w wysokości odpowiadającej wartości 280,130,000 Euro (równowartość 300 mln USD) przeprowadzone zostały przez przedstawicieli Rzeczypospolitej Polskiej (Pożyczkobiorca) a Bankiem Światowym w dniach od 11 do 22 kwietnia 1999 r. Przedstawiciele Rzeczypospolitej Polskiej (delegacja polska) i przedstawiciele Banku Światowego (przedstawiciele Banku) wymienieni są w Załączniku A do niniejszego protokołu.

2. Delegacja polska, i przedstawiciele Banku uzgodnili: (a) projekt Umowy Pożyczkowej datowany 20 kwietnia 1999 r. (Załącznik B); (b) tekst projektu Dokument polityki rozwoju sektora (Załącznik C}; i (c) Macierz polityki (Znacznik D). Ponadto omówiono opisane poniżej zagadnienia i osiągnięto opisane poniżej porozumienia.

3. Delegacja polska potwierdziła, że wybiera pożyczkę jednowalutową. opartą na stawce LIBOR i denominowaną w walucie euro, oraz oświadczyła, że powód do dokonania tego wyboru jest następujący: "Przyszłe przystąpienie Polski do Unii Europejskiej (UE) i jej silne związki gospodarcze z państwami członkowskimi UE, które to związki zostaną wzmocnione w przyszłości, to powody zwiększania udziału euro w portfelu długów zagranicznych Polski. Obliczono też, ze koszt obsługiwania Pożyczki i spłat długu byłyby niższe przy zastosowaniu tej opcji".

4. Potwierdzono, że zgodnie z przepisami paragrafu 2.04 Umowy Pożyczkowej, opłata wstępna wynosiłaby równowartość 2,801.300 Euro (równowartość 3 mln USD).

Dokumenty

5. Na potrzeby negocjacji uzgodniono, że: (a) zgodnie ze standardową praktyką Banku oficjalnymi dokumentami będą dokumenty angielskojęzyczne, oraz że (b] pakiet negocjacyjny przesiany przez pana Kavalsky'ego członkom Komitetu Sterującego listem z dnia 8 kwietnia 1999 r. stanowić będzie podstawę negocjacji.

Warunki negocjacji

6. Delegacja bankowa potwierdziła, że warunki negocjacji zostały spełnione z wyjątkiem tego, że wymienione niżej projekty rozporządzenia zostały otrzymane, ale nie zostały podpisane przez odpowiednich ministrów.

a. Rozporządzenie określające przedsiębiorstwa uczestniczące w Programie:

b. Rozporządzenie w sprawie dotacji na fizyczną likwidacje kopalń;

c. Rozporządzenie w sprawie dotacji na restrukturyzację zatrudnień

d. Rozporządzenie w sprawie kredytów dla gmin na terenach górniczych:

e. Rozporządzenie ustanawiające Fundusz Likwidacji Kopalń:

f. Rozporządzenie w sprawie ekwiwalentu pieniężnego z. tytułu deputatu węglowego.

7. Delegacja rządowa poinformowała przedstawicieli Banku, że pierwsze cztery z w/w rozporządzeń, od (a) do (d), są najważniejsze z punktu widzenia realizacji Programu i zostaną podpisane do 30 kwietnia 1999 r. Pozostałe dwa rozporządzenia, (e) i (f), wymagają dalszych uzgodnień i będą podpisane w maju lub czerwcu. Delegacja polska poinformowała przedstawicieli Banku, że kopie pierwszych czterech rozporządzeń zostaną przekazane Bankowi przed 30 kwietna 1999 r. Pozostałe dwa rozporządzenia przekazane zostaną Bankowi po ich podpisaniu, co miałoby nastąpić nie później niż 30 czerwca 1999 r. Przedstawiciele Banku potwierdzili, że ich to zadowala z uwagi na fakt. że te cztery rozporządzenia są najważniejsze z punktu widzenia realizacji Programu i będą wydane do końca kwietnia, co zostało potwierdzone w Liście Polityki Sektora, Praca nad pozostałymi dwoma rozporządzeniami jest dalece zaawansowana i uzgodniono, że termin ich wydania jest satysfakcjonujący z punktu realizacji Programu. Harmonogram wydawania rozporządzeń został zawarty w Dokumencie Polityki Rozwoju Sektora.

Warunki wejścia w życie Umowy Pożyczkowej

5. Delegacja polska i przedstawiciele Banku uzgodnili następujące warunki wejścia w życie Umowy Pożyczkowej. Warunki te uważa się za konieczne: dotyczą one, po pierwsze, likwidacji kopalń, po drugie, planu górniczych pakietów socjalnych na 1999 r. i po trzecie, udzielania wypłat jednorazowych. Warunki te uzgodniono w celu wzmocnienia realizacji Programu w dwóch dziedzinach o wyjątkowo dużym znaczeniu, a mianowicie w dziedzinach redukcji mocy produkcyjnej i restrukturyzacji zatrudnienia. Przedstawiciele stwierdzili, że występuje obecnie nadpodaż węgla, co przyczynia się do tego, że rynkowe ceny węgla są niższe niż oczekiwano, a straty są wyższe niż oczekiwano, oraz że występuje ryzyko, że wstrzymanie produkcji i rozpoczęcie likwidacji będzie opóźnione dla dwóch kopalni przewidzianych w zatwierdzonych planach techniczno - ekonomicznych do likwidacji częściowej i jednej kopalni przewidzianej w planach techniczno - ekonomicznych do likwidacji całkowitej, zgodnie z którymi działania powinny nastąpić w kwietniu i czerwcu 1999 r.

9. Uzgodniono, że pierwszym warunkiem wejścia w życie Umowy Pożyczkowej jest to, że produkcja zostanie zaprzestana w 2 kopalniach i że uchwała o likwidacji zostanie wydana w jeszcze jednej kopalni. Dwoma kopalniami, w których nastąpi zaprzestanie produkcji są ruch Szombierki w kopalni Centrum - Szombierki i ruch Rymer w kopalni Chwałowice. Uchwała o likwidacji dotyczyć będzie kopalni Siersza.

10. Zaprzestanie produkcji w wyżej wymienionych kopalniach może spowodować potrzebę udzielenia dodatkowych górniczych pakietów socjalnych w tych trzech kopalniach oraz w innych pobliskich kopalniach, do których przejdą pracownicy z tych trzech kopalni. W związku z tym uzgodniono, że drugim warunkiem wejścia w życie Umowy Pożyczkowej jest uaktualnienie planu górniczych pakietów socjalnych na rok 1999 (który został przekazany Bankowi w ramach spełnienia warunków negocjacji), biorąc pod uwagę działania, które mają być podjęte w ramach pierwszego warunku wejścia w życie umowy Pożyczkowej. W tej sprawie uzgodniono również, że w uaktualnionym planie weźmie się pod uwagę dodatkowe możliwości uruchomienia środków na górnicze pakiety socjalne ze spółek węglowych, konkretnie z Katowickiego Holdingu Węglowego i Jastrzębskiej S.A.

11. Delegacja polska przekazała przedstawicielom banku informację dotyczącą wyników finansowych sektora za pierwsze dwa miesiące 1999 r. Informacja ta wskazuje na duże straty w niektórych spółkach. Uzgodniono również, że po otrzymaniu wyników finansowych spółek węglowych za pierwszy kwartał Rząd przekaże Bankowi uaktualnienie prognozy finansowej za rok 1999 w ramach uaktualnionego planu górniczych pakietów socjalnych (GPS).

12. Uzgodniono ponadto, że trzecim warunkiem wejścia w życie Umowy Pożyczkowej jest przejęcie przez górników co najmniej 14.000 jednorazowych odpraw bezwarunkowych w ramach Programu. Polska delegacja potwierdziła, że nowe GPS -y będą przydzielane w pierwszej kolejności górnikom w kopalniach, gdzie produkcja ma zostać wstrzymana lub likwidacja rozpoczęła się, włączając kopalnie wymienione w paragrafie 9 powyżej.

C. Umowa Pożyczki - Załącznik

Warunki uwolnienia drugiej transzy

A. Sytuacja makroekonomiczna

13. W odniesieniu do paragrafu A. 1 Załącznika 3 delegacja polska i przedstawiciele Banku uzgodnili, że przy ocenianiu wyników makroekonomicznych Polski na potrzeby uwolnienia drugiej transzy Bank opracuje ogólną ocenę króto - i długookresowej zdolności utrzymania finansów publicznych i bilansu zewnętrznego, przy uwzględnieniu normalnych analiz stosowanych przez Bank i MFW, ze szczególnym uwzględnieniem:

 Postępu w dążeniu do docelowego deficytu budżetowego państwa na 1999 r., planowanego na poziomie 12.812 mln złotych,

 Postępu w osiąganiu docelowych przychodów prywatyzacyjnych przewidzianych w budżecie państwa na 1999 r.

 Oraz postępu w ograniczaniu dotacji państwowych i pośrednich form wsparcia dla przedsiębiorstw państwowych, włącznie z ograniczaniem odraczania płatności podatkowych, gwarancji zadłużenia i umarzania długów.

B. Restrukturyzacja zatrudnienia

Oferowanie pakietów

14. W odniesieniu do paragrafu 2 (b) Załącznika 3 delegacja polska i przedstawiciele Banku uzgodnili, że górnicze pakiety socjalne oferowane w pierwszej kolejności : (a) górnikom w likwidowanych kopalniach, (b) górnikom w kopalniach, w których następuje zaprzestanie produkcji i (c) górnikom w kopalniach, które przejmują górników przenoszonych z kopalń należących do kategorii (a) i (b) określonych powyżej. Umowa Pożyczkowa przewiduje 18000 jednorazowych odpraw bezwarunkowych przed uruchomieniem drugiej transzy. Wyjaśniono, że do końca 1998 r. zostało pobranych 10140 jednorazowych odpraw bezwarunkowych, które wliczono do powyższej liczby.

Audyty górniczych pakietów socjalnych

15. W odniesieniu do paragrafu 2 (c) Załącznika 3 delegacja polska i przedstawiciele Banku uzgodnili, że w ramach audytu finansowego GPS - u zostaną uwzględnione następujące sprawozdania i opinie:

 Przedstawi się przepływ funduszy z budżetu Ministerstwa Gospodarki do ostatecznych odbiorców;

 Uwzględni się ocenę, czy fundusze zostały wykorzystane zgodnie z przeznaczeniem;

 Zbada się, czy spółki węglowe przechowywały te fundusze na rachunkach oddzielnie od innych środków;

 Sprawdzi się, czy wpłaty socjalne dla ostatecznych odbiorców zostały dokonane na podstawie ważnej dokumentacji lub na podstawie ważnych umów;

 Sprawdzi się, czy pracownicy nie zostali ponownie zatrudnieni przez spółki uprawnione do przyznawania instrumentów GPS swoim pracownikom.

16. W sprawie wyboru audytorów uzgodniono, ze:

 Audytorzy, którzy mają zostać wybrani przez spółki węglowe powinni spełniać wysokie normy zawodowe, powinni być kompetentni do przeprowadzenia wymaganych audytów oraz powinni być do przyjęcia dla Banku. Uzgodniono następujące kryteria wyboru audytorów : znajomość polskich i międzynarodowych standardów rachunkowości; udowodnione doświadczenie przy badaniu dużych przedsiębiorstw notowanych na Giełdzie Papierów Wartościowych i dużych przedsiębiorstw wielobranżowych. Audytor powinien być członkiem stowarzyszeń biegłych rewidentów i księgowych, tzn. Krajowej Izby Biegłych Rewidentów, która ma zostać członkiem Międzynarodowej Federacji Księgowych (IFAC);

 Okresem, który ma zostać objęty badaniem mają być pierwsze trzy kwartały 1999 (tzn. okres od 1 stycznia 1999 r. do 30 września 1999 r.), chyba że uwolnienie drugiej transzy nastąpiłoby po 31 marca 2000 r., w którym to przypadku badanie obejmuje okres od 1 stycznia 1999 r. do 31 grudnia 1999 r. W przypadku gdy uwolnienie drugiej transzy przesunie się o jeden lub więcej kwartałów, wtedy okres badania będzie przedłużony o tę samą ilość kwartałów.

Monitorowanie społeczne

17. W odniesieniu do Paragrafu 2 (d) Załącznika 3 delegacja polska i przedstawiciele Banku uzgodnili, że oprócz istniejących już systemów monitorowania społecznego i systemów informacji społecznej Pożyczkobiorca wprowadzi w związku z Programem restrukturyzacji górnictwa węgla kamiennego dwa dodatkowe mechanizmy informacyjno - monitoringowe:

 Badania śledzące kariery zawodowe górników odchodzące z górnictwa w wyniku wdrażania Programu; celem tych badań będzie ocenienie skuteczności poszczególnych programów GPS;

 Badania i analizy rynku pracy na Górnym Śląsku, mające na celu umożliwienie prognozowania bezrobocia oraz pomaganie górnikom odchodzącym z górnictwa przy podejmowaniu decyzji dotyczących ich kariery zawodowej.

18. delegacja polska zwróciła uwagę, że obecnie nie istnieją zaalokowane środki budżetowe na sfinansowanie w/w badań i przedstawiciele Banku zobowiązali się do pomocy Rządowi w znalezieniu środków pomocowych (grantu) na sfinansowanie tych badań. W takim przypadku Terms of reference dla tych badań zostaną uzgodnione z Bankiem. Wyniki tych badań będą przedstawiane co pół roku.

19. uzgodniono, że Pożyczkobiorca przedstawi Bankowi Światowemu dane zebrane przy pomocy systemów monitoringowo - informacyjnych funkcjonujących w urzędach pracy i w ośrodkach pomocy społecznej. Dane te mają zawierać następujące informacje:

- comiesięczne raporty dotyczące:

 Liczby bezrobotnych, stopy i struktury bezrobocia, a także sumy wypłaconych świadczeń dla bezrobotnych;

- kwartalne raporty zawierające:

 Dane dotyczące zasiłków socjalnych (liczba beneficjentów oraz sumy dla różnych grup, ze szczególnym uwzględnieniem grup najbardziej narażonych na trudności).

20. uzgodniono, że Pożyczkobiorca przeprowadzi działania konieczne do podtrzymania odpowiedniego poziomu pomocy społecznej z uwzględnieniem zmian sytuacji społecznej w regionie, tak aby standard pomocy nie pogorszył się w stosunku do stanu z 1998 r.

Plan GSP - ów na rok 2000

21. W odniesieniu do Paragrafu 2 (e) Załącznika 3 delegacja polska i przedstawiciele Banku uzgodnili, że w GPS na rok 2000 uwzględni się dla każdej spółki oceny dotyczące: (a) liczby pakietów i kosztów przeniesionych z poprzedniego roku; (b) liczby, rodzaju i kosztu nowych pakietów w roku 2000 i sposobu ich finansowania; (c) strategii przydzielania i wykorzystania środków budżetowych dla każdej spółki; (d) strategii dla wykorzystania środków spółki węglowej dla każdej ze spółek; oraz (e) związku między nowymi pakietami z zamykaniem kopalń.

C. Restrukturyzacja mocy produkcyjnych

Likwidacja

22. W odniesieniu do Paragrafu 3 (a) Załącznika 3 delegacja polska i przedstawiciele Banku uzgodnili następującą definicję i sposób weryfikacji likwidacji kopalń:

 Spółka węglowa uchwali rezolucję przekazującą aktywa kopalni w ręce likwidatora;

 Likwidator przejmie aktywa i zakończy działania związane z zamykaniem podziemnych chodników i zamykaniem szybów kopalń oraz przystąpi do rozdysponowywania aktywów;

 Rozpoczną się prace naziemne i rekultywacja gruntów;

 W kopalni będzie pracowało mniej niż 20 osób, oraz wszyscy pozostali pracownicy będą przeniesieni do innych kopalń lub opuszczą spółkę;

23. Uzgodniono, że weryfikacja zakończenia likwidacji zajmie się przedsiębiorstwo niezależne lub wyspecjalizowane, uznane przez Bank za odpowiednie , zatrudnione do tej pracy przez Rząd. Przedstawiciele Banku potwierdzili, że Okręgowy Urząd Górniczy (OUG) będzie instytucją odpowiednią do tego celu.

Zaprzestanie produkcji

24. W odniesieniu do Paragrafu 3 (b) Załącznika 3 delegacja polska i przedstawiciele Banku uzgodnili, że produkcja będzie wstrzymana w części kopalń podlegających całkowitej likwidacji i wymienionych w Dokumencie Polityki Rozwoju Sektora (mianowicie Gliwice, Niwka - Modrzejów, Rozalia i Siersza) oraz w trzech kopalniach ulegających częściowej likwidacji (ruch Miechowice w kopalni Ť Rozpoczną się prace naziemne i rekultywacja gruntów:

" W kopalni będzie pracowało mniej niż 20 osób: oraz wszyscy pozostali pracownicy będą przeniesieni do innych kopalń lub opuszczą spółkę.

23. Uzgodniono, że weryfikacją zakończenia likwidacji zajmie się przedsiębiorstwo niezależne lub wyspecjalizowane, uznane przez Bank za odpowiednie, zatrudnione do tej pracy przez Rząd. Przedstawiciele Banku potwierdzili, że Okręgowy Urząd Górniczy (OUG) będzie instytucją odpowiednią do tego celu.

Zaprzestanie produkcji i

24.,) W odniesieniu do Paragrafu 3 (b) Załącznika 3 delegacja polska i przedstawiciele Banku uzgodnili, że produkcja będzie wstrzymana w części kopalniach podlegających całkowitej likwidacji i wymienionych w Dokumencie Polityki Rozwoju Sektora (mianowicie Gliwice, Niwka - Modrzejów, Rozalia i Siersza). oraz w 3 kopalniach ulegających częściowej likwidacji (ruch Miechowice w kopalni Bobrek-Miechowlce. ruch Katowice w kopalni Katowice Kleofas i ruch Poręba w kopalni Bielszowice), oraz że definicja i weryfikacja zakończenia produkcji będą następujące:

* Zarząd spółki węglowej podjął uchwałę o likwidacji kopalni w określonym terminie:

* Plan fizycznej likwidacji kopalni został opracowany przez zarząd i zatwierdzony przez Radę Nadzorczą i właściciela;

Ť Zarząd przygotował społeczny plan zamykania kopalni zgodnie z przepisami prawnymi:

• Produkcję wstrzymano w określonym terminie, co udokumentowano raportem z kopalni z tego samego dnia:

* Co najmniej 50 procent pracowników kopalni zostało przeniesionych do innych kopalń lub opuściło spółkę w okresie od daty podjęcia uchwały o likwidacji do dnia wstrzymania produkcji;

• Wybrano i mianowano likwidatora kopalni.

25. Uzgodniono, że Rząd przekaże Bankowi dane dotyczące zatrudnienia w każdej kopalni w dniu podjęcia uchwały o likwidacji. W przypadku dwóch kopalni, w których produkcja będzie wstrzymana przed wejściem w życie Umowy (Paragraf 9). uzgodniono, że w okresie od dnia podjęcia uchwały o 'likwidacji do dnia uwolnienia drugiej transzy opuści spółkę 75% pracowników (zatrudnionych na dzień uchwały o likwidacji).

26. Uzgodniono, że weryfikację zaprzestania produkcji przeprowadzi przedsiębiorstwo niezależne lub wyspecjalizowane, uznane, przez Bank za odpowiednie, zatrudnione do tej pracy przez Rząd. Przedstawiciele Banku potwierdzili. ze Okręgowy Urząd Górniczy (OUG) będzie instytucją odpowiednią do tego celu.

Procedury zamykania kopalń

27, Delegacja rządowa poinformowała przedstawicieli Banku, że w trakcie corocznego przeglądu planów likwidacji kopalń wprowadza się posunięcia usprawniające proces likwidacji kopalń, łącznie z opracowywaniem planu likwidacji podziemnych chodników, umożliwiającego jak najszybsze zamknięcie: ścisłym określaniem zakresu niezbędnych prac na powierzchni oraz łączeniem tego rodzaju prac w duże pakiety; przygotowywaniem planu rekultywacji gruntu oraz uzgadnianiem wymogów z władzami .lokalnymi w celu unikania sytuacji, w której zmieniające się wymagania mogą opóźnić zakończenie i doprowadzić do zwiększenia kosztów; opracowywaniem zasad zapobiegania zagrożeniom i napraw, a. w szczególności wypompowywania wody, na zasadzie "regionalnej"; opracowywaniem administracyjnego planu okresu zamykania, obejmującego koszty utrzymania i koszty administracyjne niezbędne do zamknięcia kopalni. W świetle powyższego uzgodniono, że wprowadzono już posunięcia mające na celu usprawnienie procesu likwidacji kopalń.

Audyty funduszy na fizyczną likwidację kopalń

28, W odniesieniu do Paragrafu 3 (e) Załącznika 3 delegacja polska i przedstawiciele Banku uzgodnili, ze audyt finansowy będzie zawierał następujące sprawozdania l raporty:

 dotyczące przepływu środków z budżetu Ministerstwa Gospodarki do ostatecznego odbiorcy;

 stwierdzi, czy środki wykorzystano zgodnie z zamierzonym celem, czy nie, oraz czy środki były przechowywane przez spółki węglowe na rachunkach w oddzieleniu od innych środków;

 czy wypłat na fizyczną likwidację dokonano zgodnie z zaakceptowanym planami fizycznej likwidacji;

 w przypadku wypłaty pracownikom kopalni za likwidację kopalni, czy pracownicy pracowali przy zadaniach związanych z likwidacją kopalni:

 w przypadku wypłat za materiały w związku z likwidacją kopalni, czy materiały te wykorzystano na zadania związane z likwidacją kopalni.

29. Uzgodniono, że wybór audytorów i okres objęty badaniem wydatków na restrukturyzację mocy produkcyjnych bidzie oparty o te same kryteria, co audyty dotyczące wydatków na restrukturyzację zatrudnienia, wymienionych w Paragrafie 16.

Uchwały o likwidacji

30. W odniesieniu do paragrafu 3 (d) Załącznika 3 delegacja polska i przedstawiciele Banku uzgodnili, że uchwały spółek węglowych otrzymane zostaną przed uwolnieniem drugiej transzy w odniesieniu do pięciu pełnych likwidacji kopalń i czterech częściowych likwidacji kopalń w 2000 r. jak poniżej:

Pełna likwidacja

Nowa Ruda Dębieńsko (GSW) Czeczot (NSW) ZG Wojkowice ZG Jadwiga

Częściowa likwidacja

ruch Moszczenica w kopalni Jas-Mos

ruch Polska w kopalni Polska - Wirek

ruch Wawel w kopalni Pokój

ruch 1 Maja w kopalni Marcel

D. Prywatyzacja.

31. W odniesieniu do Paragrafu 4 Załącznika 3 delegacja polska i przedstawiciele Banku uzgodnili, że przy mianowaniu doradców w celu przygotowania prywatyzacji co najmniej dwóch spółek węglowych weźmie się pod uwagę wyniki Oceny Prywatyzacji Sektora. Uzgodniono też, że mianowanie tych doradców będzie przebiegać w następujących etapach (poniższe etapy powinny być traktowane jako alternatywne);

(i) W drugiej fazie pracy w roli doradców prywatyzacyjnych można -wykorzystać doradców zatrudnianych przy Ocenie Prywatyzacji Sektora.

(a) Jeśli wykorzystana zostanie ta opcja, na opłacenie doradców można wykorzystać środki budżetowe. W tym przypadku być może wymagane będzie uzyskanie od Urzędu Zamówień Publicznych specjalnego pozwolenia.

(b) Jeśli wykorzystana zostanie ta opcja, opłaty dla doradców można finansować z innych źródeł, np, ze środków spółek węglowych, które pokrywałyby te opłaty ze środków własnych lub z darowizn. W tym przypadku nie byłoby wymagane specjalne pozwolenie z Urzędu Zamówień Publicznych,

(ii) Jeśli w celu znalezienia doradców mających przygotować prywatyzację co najmniej dwóch spółek węglowych zastosowany miałby być przetarg, wymagane byłyby następujące etapy:

a) opublikowanie w prasie ogłoszenia o przetargu na doradców,

b) otrzymanie zgłoszeń,

c) wysłanie przedsiębiorstwom pakietów przetargowych,

d) otrzymanie ofert przetargowych,

e) ocena ofert przetargowych,

f) zaproszenie firmy (lub firm), która/e wygrała/y przetarg do przystąpienia do negocjacji w sprawie kontraktu,

g) podpisanie kontraktu.

Połowa lipca 1999 r. jest przewidywaną datą wszczęcia w/w procedur,

32. Uzgodniono, że przygotowywanie ofert dla kopalń Budryk i Bogdanka Składać się będzie z następujących etapów:

a) przeprowadzenie analizy przedprywatyzacyjnej,

b) przyjęcie analizy przedprywatyzacyjnej,

c) opracowanie informacji (w przypadku kopalni Budryk) i prospektu emisyjnego (w przypadku kopalni Bogdanka),

d) przyjęcie prospektu i:

e) złożenie prospektu kopalni Bogdanka w.Komisji Papierów Wartościowych.

E. Środowisko naturalne

33. W odniesieniu do Paragrafu 5 Załącznika. 3. delegacja polska i przedstawiciele Banku uzgodnili, że:

a) porównanie zawartości soli w zrzucanych wodach powinno być dokonywane na podstawie okresów 9-miesięcznych od 1 stycznia do 30 września w tatach 1997 r. S 1999 r., a nie na podstawie średniej miesięcznej

b) ilość odpadów stałych otworzonych przez kopalnie i ich płuczki uznaje się za istotną miarę wyników gospodarczych i działań ekologicznych operacji górniczych i będą one monitorowane w okresach 9-miesięcznych od 1 stycznia do 30 września w latach 1997 r. i 1999 r., a nie na podstawie średniej miesięcznej:

c) brak jest- regularnie gromadzonych danych dotyczących ilości odpadów. Uzgodniono, że wymierzane opłaty i kary za zrzut powierzchniowy odpadów stałych, łącznie dla całego sektora, porównywane będą w dwu okresach: od 1 stycznia do 30 września w latach 1998 i 1999. Rokiem bazowym dla porównania będzie rok 1998, albowiem dopiero od 1 stycznia 1998 r. ustawodawstwo polskie w tej sprawie i struktura wymierzanych opłat i kar dotyczących zrzutu odpadów górniczych oparte są na odpowiedniej dyrektywie Unii Europejskiej (Katalog europejski). Stwierdzono, że pozyskując dane o poziomie wymierzonych opłat i kar, monitoring wyłapie (pośrednio) nie tylko dane ilościowe i jakościowe dotyczące zrzuconych odpadów, lecz także dane o stopniu, do jakiego tereny powierzchniowe są niszczone, co jest odzwierciedlone w strukturze opłat, wymierzanych w odniesieniu do różnych kategorii odpadów.

34. Delegacja polska i przedstawiciele Banku uzgodnili ponadto, że kontrakt na dokonanie oceny ekologicznej sektora (SEA). o którym mowa w Dokumencie polityki rozwoju, sektora będzie podpisany najpóźniej dnia 1 maja 1999 r.. tak aby wyniki odnośnie tego sektora były dostępnie nie później niż 15 czerwca, tzn. na czas przed przeglądem finansowych planów restrukturyzacyjnych spółek węglowych (w których przewiduje się umorzenie dużej części długów ekologicznych). Uzgodniono także unormowany wymóg sprawozdawczy dotyczący spraw ekologicznych, który miałby być spełniony przez każdą spółkę węglową, w każdej kopalni oddzielnie i łącznie w całej spółce kwartalnie i corocznie.

35. W sprawie monitorowania wyników ekologicznych wymaganych do weryfikacji sprawozdawczości ekologicznej spółek węglowych uzgodniono, że zadanie to powinno być wypełniane przez Wydział Ochrony Środowiska Urzędu Wojewódzkiego w ścisłej współpracy z Wojewódzkim Inspektoratem Ochrony Środowiska (WIOS), Uzgodniono także, że Ministerstwo Ochrony Środowiska (MOŚ) będzie ściśle nadzorowało działania monitoringowe Wydziału Ochrony Środowiska Urzędu Wojewódzkiego i Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska i ze MOS będzie przeprowadzało wyrywkową weryfikację ich działań.

36. Uzgodniono także, że Ministerstwo Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa utworzy wkrótce Grupę Roboczą ds. Ochrony Środowiska, w skład której wejdą przedstawiciele, funduszów ochrony środowiska: lokalnych. regionalnych i krajowego. Grupa Robocza wspierana będzie przez specjalistów od ochrony środowiska z Międzyministerialnego Górniczego Komitetu Sterującego i spotykać się będzie co najmniej raz na miesiąc w celu rozważenia spraw dotyczących ekologicznych aspektów realizacji Programu restrukturyzacji górnictwa węglowego.

Macierz polityki

Rady Nadzorcze.spółek (Paragraf 4 (a) Macierzy polityki)

37. W odniesieniu do Paragrafu 4(a) Macierzy polityki delegacja rządowa potwierdziła, że proces poszukiwania kandydatów na członków został rozpoczęty przez MWKS, który wybierze kandydatów, którzy zostaną mianowani przez Ministerstwo Gospodarki. Oczekuje się, że członkowie rad nadzorczych zostaną mianowani na zgromadzeniu udziałowców w czerwcu l 999 r. Uzgodniono, ze MWKS będzie poszukiwał kandydatów o dużym doświadczeniu w działalności gospodarczej, finansowej i/lub w restrukturyzacji. Uzgodniono, ze będzie się dążyć do utworzenia silnej i skutecznie funkcjonującej rady nadzorczej. W takim przypadku MWKS wybierze a MG mianuje jednego z członków Rady Nadzorczej do wykonywania obowiązków na pełnym etacie.

Okres przeglądu kosztów produkcji węgla (Paragraf.. 4.(c) Macierzy polityki)

38. W odniesieniu do Paragrafu 4(c) Macierzy polityki uzgodniono, że koszty porównywać należy' między okresami od .1 stycznia do 30 września lat. 1998 i 1999.

Sprawozdawczość (Umowa.Pożyczki, Artykuł 3.01 (a) i (b)

39. Delegacja polska i przedstawiciele Banku omówili wymogi dotyczące sprawozdawczości w czterech głównych dziedzinach, mianowicie: (a) aspekty społeczne, (b) wyniki sektora, (c) aspekty ekologiczne i (d) prywatyzacja i częstotliwość .wymaganych sprawozdań.

40. Uzgodniono następującą częstotliwość sprawozdań dotyczących wymienionych powyżej dziedzin;

(a) aspekty społeczne będą opisywane jak następuje: (i) statystyka zatrudnienia - co miesiąc: (ii) informacje dotyczące monitoringu społecznego i pomocy społecznej - co kwartał; (iii) analizy rynku pracy i sprawozdania obejmujące wyniki badań społecznych dotyczących górników, którzy odeszli z górnictwa - co pól roku:

(b) statystyka wyników sektora - co miesiąc:

(c) aspekty ekologiczne będą opisywane co miesiąc (najważniejsze dane statystyczne) i co kwartał (wskaźniki bardziej szczegółowe):

(d) postęp prywatyzacji będzie opisywany co dwa. miesiące. Dalsze etapy

41. Przedstawiciele Banku dostarczyli delegacji polskiej Memorandum o działaniach do podjęcia ustalającą wymagania dla: (a) przedstawienia Umowy Pożyczki Radzie Dyrektorów Banku: (b) podpisania Dokumentów Pożyczkowych: (c) wejścia w życie Urnowy Pożyczki i (d) przygotowania Suplementu w sprawie danych finansowych i ekonomicznych (Załącznik E).

Uzgodniony harmonogram postępowania

42. W celu zapewnienia terminowego przedłożenia Umowy Pożyczki Radzie Banku w terminie do 27 maja 1999 r., Pożyczkobiorca: (a) poinformuje Bank o zatwierdzeniu wynegocjowanych dokumentów oraz (b) dostarczy Bankowi podpisany "Dokument polityki rozwoju sektora" do 30 kwietnia 1999 r.

Rzeczpospolita Polska Jan Szlązak Podsekretarz Stanu Ministerstwo Gospodarki Międzynarodowy Bank Odbudowy i Rozwoju John Strongman Doradca ds. Górnictwa Przewodniczący Zespołu Zadaniowego Zespół Banku Światowego ds. Górnictwa Węglowego